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hg0088.com开户:「2020两会」中国光大集团党委书记、董事长李晓鹏:建议加快推广统一的社会性长期护理保险制度

2020/5/23 11:08:46 来源:hg0088.com开户 阅读次数: 59

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hg0088.com开户「2020两会」中国光大集团党委书记、董事长李晓鹏:建议加快推广统一的社会性长期护理保险制度

全国政协委员、中国光大集团党委书记、董事长李晓鹏  中国网财经5月22日讯(记者曾蔷)2020年全国两会今日拉开帷幕。

全国政协委员、中国光大集团党委书记、董事长李晓鹏建议,总结试点经验、加快推广统一的社会性长期护理保险制度。

  李晓鹏表示,长期护理保险是解决高龄、失能、失智老年人长期护理难题的重要方式。 2016年以来,我国在部分城市开展长期护理保险制度试点。

建议及时总结经验,完善顶层设计,尽快建立统一的社会性长期护理保险制度,缓解养老难、养老贵问题。   2016年6月,人力资源与社会保障部发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》,提出力争在2020年之前,基本形成适应我国社会发展的长期护理保险制度政策框架。 3年多以来,15个城市的试点,为长期护理保险制度的建立积累了不少经验,也发现一些问题。

问题主要有四个方面,一是供需失衡,长期护理难题待解。 我国快速城镇化和计划生育政策使得家庭结构变得小型化、空巢化,失能老人照护给家庭成员带来巨大压力,社会化长期护理需求与日俱增。

然而,由于长期资源投入不足、相关社会保障体系落后,长期护理服务供给短缺,供需之间存在较大缺口。   二是无章可循,试点效果不理想。 长期护理保险试点,采用自下而上的探索方式。 由于缺少顶层设计,缺乏国家层面的法律和制度支撑,地方政策的随意性较大,试点效果不够理想。

执行过程中,出现了筹资难、保障覆盖范围狭窄、给付比例低、评估标准不统一、给付过程漫长、地区收支差异巨大等问题。   三是投入不足,保障能力相对有限。 一些试点城市因为财力有限,对长护险保险制度的推广与投入力度较小。 造成制度的保障功能偏弱,给付标准偏低,赔付金额与实际护理成本之间差距较大。

  四是配套缺失,生态体系建设滞后。

由于试点政策碎片化,制度不够稳定、标准不统一,养老企业难以制定可复制的商业模式,不利于养老企业连锁化经营、标准化管理,最终导致各方参与意愿降低,养老生态体系建设滞后。

  针对以上问题,李晓鹏提出了五点建议。 第一,加快顶层制度设计。

建议坚持社会性为主、商业型为辅的长期护理保险制度框架,遵循自上而下的社会保障制度建设规律,推广全国统一的社会性长期护理保险制度。 一是将社会性长期护理保险纳入《社会保险法》,从法律层面明确制度的地位。

二是统一制定各项标准与细则,改变试点制度碎片化、随意化的现状。

三是明确牵头部门,统筹金融、医疗、民政与社保基金等各方力量,建立组织协调机制。

  第二,建立多元筹资渠道。

建议在社会保障框架下,制定独立的社会性长期护理保险筹资渠道。 综合挖掘各级财政补贴、单位缴费、个人缴费、社会捐助、慈善捐助、福彩资助等多元化筹资渠道。

针对长期护理保险参保人制定个人税收递延政策,加大个人缴费优惠力度,保证社会性长期护理保险资金来源稳定。   第三,重点培育配套市场体系。 建议以社会性长期护理保险制度为引导,通过政策倾斜引导更多资源投入养老事业。

鼓励保险公司经办社会性长期护理保险业务,引导其向社会提供多样化的商业护理险产品,逐步建立多层次护理保险体系。

支持大型“保险+养老+医疗”综合体企业的发展,发挥规模经济、范围经济效应,有效降低养老成本,促进养老护理配套市场体系健康发展。

  第四,加大人才培养与科技投入。

建议大力培养相关专业人员,为制度执行提供人力资源保障。 引导护理服务机构加大科技投入,建立完善的智慧养老服务体系,鼓励通过科技手段辅助提升老年人自理能力。 以线上智能评估、智能规划等科技手段,提高制度运行的效率。

  第五,协调资源联动形成合力。 社会性长期护理保险制度,涉及养老问题的全链条、全过程,未来推进中,建议做好各项资源的协调联动。

政府方面,要强化民政、卫生健康、社保、金融管理部门间的联动;市场方面,鼓励养老机构、保险公司整合资源,加强协作。

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hg0088.com开户「2020两会」中国光大集团党委书记、董事长李晓鹏:建议加快推广统一的社会性长期护理保险制度目前效力于中超联赛的安徽籍球员中,名气最大的是广州恒大淘宝队的7号安徽蚌埠籍球员韦世豪,其出生于1995年,出身于鲁能青训。安徽蚌埠籍球员韦世豪和十年前全是安徽蚌埠籍球员亮相中国职业足球联赛舞台相比,近年来,安徽其他地区的球员进步也很快,如15名效力于中超联赛的安徽籍球员中,蚌埠籍球员有4名,六安籍球员有3名、阜阳籍球员有2名、巢湖籍球员有2名,安庆、合肥、无为、宿州籍球员各1名。

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